ARTICOLO

l’Europa è una regione con elevati standard di vita?

La CES mira a garantire che l’UE non sia solo un mercato unico di beni e servizi, ma anche un’Europa sociale, in cui migliorare il benessere dei lavoratori e delle loro famiglie è una priorità altrettanto importante. Il modello sociale europeo – fino all’inizio della crisi – ha aiutato l’Europa a diventare una regione prospera e competitiva con elevati standard di vita.

Risoluzione della CES sul piano d’azione sindacale europeo per la democrazia (adottata)

Risoluzione della CES sul piano d’azione per la democrazia sindacale europea
Adottato alla riunione virtuale del Comitato Esecutivo del 3-4 giugno 2021

sfondo
Sindacalismo e democrazia sono indissolubilmente legati. I sindacati hanno una lunga e orgogliosa storia di lotta per il diritto di voto, per la democrazia e contro la dittatura.

In diversi paesi che hanno sofferto decenni di dittatura e hanno aderito all’Unione europea per garantire la democrazia, i sindacati hanno svolto un ruolo fondamentale nel resistere all’oppressione e nell’organizzare movimenti popolari per la democrazia ei diritti.

Dopo una parziale vittoria della democrazia in Europa nel 1945, la democrazia sembrava essere in marcia in Europa negli anni ’70 e ’90. Ora l’ascesa del populismo e della politica dell'”uomo forte” mette a rischio la democrazia. L’estrema destra è più prominente nelle elezioni di quanto lo sia stata per molti decenni, anche in paesi in cui sembrava impensabile solo pochi anni fa. I leader nazionali eletti in diversi paesi minano lentamente i controlli democratici, l’indipendenza delle istituzioni vitali per l’equilibrio del potere nella società e la fiducia nella democrazia.

Mentre negli ultimi quattro anni negli Stati Uniti si è verificato un esempio molto scioccante di ciò, alcuni politici di alto profilo in Europa si comportano in modo simile da diversi anni e i leader democratici al timone dell’UE sembrano ancora incerti su come reagire.

La crescita dei social media ha coinciso con questa tendenza politica ed è stata sicuramente utilizzata sapientemente da populisti ed estremisti per minare la fiducia nella democrazia e nella scienza.

Il movimento sindacale non può resistere mentre la democrazia è sotto attacco.

Mentre molti problemi sociali ed economici – soprattutto l’enorme crescita della disuguaglianza dalla fine degli anni ’70 o all’inizio degli anni ’80 (e le disastrose politiche di austerità seguite alla crisi finanziaria del 2008) – hanno contribuito alla crescita del populismo e dell’estrema destra, i sindacati devono per la stessa democrazia e lotta per politiche sociali ed economiche più eque.

Di fronte alle minacce alla democrazia all’interno dell’UE e per proteggere le future elezioni europee, la Commissione europea ha pubblicato un piano d’azione per la democrazia europea nel dicembre 2020. Già il comitato esecutivo della CES aveva approvato un documento di discussione nel luglio 2020 che esponeva le proposte della CES su cosa dovrebbe essere contenuto nell’imminente piano d’azione per la democrazia della Commissione europea. Sulla base di tale documento, la CES ha partecipato a due consultazioni della Commissione europea sul Piano.

La CES ha giustamente anticipato che il Piano della Commissione si sarebbe concentrato sulla disinformazione e l’interferenza elettorale, i media e la responsabilità delle piattaforme online, e ha sottolineato il fatto innegabile che “Questi sono vitali per la democrazia ma non bastano da soli”. In effetti, il piano d’azione europeo per la democrazia copre 3 temi principali

elezioni libere ed eque;
rafforzare la libertà dei media;
contrastare la disinformazione.

In ogni tema la CE propone alcune azioni potenzialmente utili tra cui

    legislazione per una maggiore trasparenza nei contenuti politici sponsorizzati (es. pubblicità politica);
    una revisione del Regolamento sul finanziamento dei partiti politici europei;
    una raccomandazione sulla sicurezza dei giornalisti;
    un'iniziativa per frenare l'uso abusivo delle azioni legali contro la partecipazione pubblica (SLAPP);
    un nuovo monitoraggio della proprietà dei media;
    sforzi per trasformare il Codice di condotta sulla disinformazione in un quadro di coregolamentazione degli obblighi e della responsabilità delle piattaforme online.

Inoltre, il Piano promesso e da allora la CE ha pubblicato due progetti di Regolamento sui Servizi Digitali e sui Mercati Digitali (i cui dettagli sono trattati separatamente dalla presente delibera dalla CES)[1]. Al di là del loro predominio economico, le piattaforme della società dell’informazione comportano rischi sistemici di natura più sociale, in particolare quando si tratta di diritti umani, democrazia, discorso pubblico, pluralismo dei media e protezione dei dati. La legge sui servizi digitali contribuisce in qualche modo ad aumentare la responsabilità, la responsabilità e la trasparenza della moderazione dei contenuti sulle piattaforme dei social media e ad istituire procedure di ricorso, compresa la risoluzione delle controversie. La censura privata e la rimozione per impostazione predefinita non sono un approccio accettabile per le piattaforme per gestire rapidamente contenuti contrassegnati come potenzialmente illegali o dannosi. È necessaria una regolamentazione per garantire che le piattaforme non condizionino il modo in cui i diritti fondamentali vengono esercitati nello spazio digitale.

Sebbene ampiamente accolte, queste proposte della Commissione non costituiscono un piano adeguato per la salvaguardia della democrazia in Europa. Invece, la CES deve ora definire la propria visione sindacale per difendere e promuovere la democrazia in Europa.

La CES ha già chiesto un piano d’azione per la democrazia europea che:

a. Impegna la Commissione europea a monitorare e utilizzare tutti i suoi poteri per sostenere lo stato di diritto e l’indipendenza delle istituzioni non politiche, compresi il potere giudiziario e i media in tutti gli Stati membri dell’UE;
b. riconosce l’importanza cruciale del dialogo sociale che coinvolga sindacati, datori di lavoro e governo, e la contrattazione collettiva, nonché la democrazia sul luogo di lavoro, per il discorso democratico e per la partecipazione dei lavoratori alla democrazia;
c. Propone azioni per offrire a tutti i cittadini migliori opportunità di partecipare al processo democratico senza timore di violenza, molestie, intimidazioni o discriminazioni a causa del loro genere, razza o origine etnica, religione, orientamento sessuale o disabilità;
d. assicura media liberi e diversificati e giornalismo di qualità;
e. introduce una regolamentazione efficace dei media sociali e digitali nel rispetto della libertà di parola;
f. affronta la disinformazione e l’intervento malevolo nelle elezioni;
g. aumenta l’educazione civica sull’Unione europea e l’alfabetizzazione mediatica; e
h. sostiene lo sviluppo di partiti politici europei responsabili e democratici e inoltre sostiene una maggiore trasparenza e responsabilità delle istituzioni dell’UE.

Il piano d’azione della Commissione non fa nulla per promuovere le suddette proposte a-c della CES. Contiene alcune iniziative per contribuire alle proposte d-h, ma c’è chiaramente ancora molto da fare per raggiungere e garantire ogni obiettivo.

Invece, la CES ribadisce le sue richieste e si impegna a promuoverle, anche nella Conferenza sul futuro dell’Europa. Questa risoluzione illustra come l’UE ei sindacati possono difendere e promuovere la democrazia in Europa e difendere la democrazia nel resto del mondo.

Norma di legge
Lo Stato di diritto è una parte inalienabile della democrazia e costituisce la pietra angolare di ogni società democratica. L’articolo 2 del Trattato sull’Unione europea afferma che l’Unione europea è “fondata sui valori del rispetto della dignità umana, della libertà, della democrazia, dell’uguaglianza, dello stato di diritto e del rispetto dei diritti umani (inclusa la libertà di espressione e associazione)”.

Ma il populismo e l’ascesa dell’estrema destra hanno incoraggiato sfide crescenti allo stato di diritto – con casi di alto profilo di interferenza politica nella magistratura, nei media e in altre istituzioni che dovrebbero essere indipendenti. Di fronte alle provocazioni e agli attacchi diretti alla democrazia, l’Unione europea sembra esitante e restia ad agire con decisione.

La CES continuerà a esercitare pressioni sulle istituzioni dell’UE e in particolare sulla Commissione europea affinché aumentino i suoi sforzi per monitorare e far rispettare lo stato di diritto e l’indipendenza di istituzioni come la magistratura ei media in tutti gli Stati membri senza pregiudizi o favori. Utilizzerà la sua partecipazione alla conferenza sul futuro dell’Europa per promuovere lo “stato di diritto” e garanzie efficaci per lo stato di diritto.

La CES sostiene le richieste di un “meccanismo europeo completo per lo stato di diritto” e subordina TUTTI i fondi dell’UE al rispetto dello stato di diritto. Abbiamo assistito alle recenti difficoltà nel collegare l’accesso ai fondi per il recupero al rispetto dello stato di diritto, e incredibilmente anche allo stato di diritto che si applica all’utilizzo dei fondi per il recupero dell’UE!

Promuovere e garantire lo stato di diritto nell’UE include anche la protezione, l’attuazione e l’applicazione dei diritti sociali fondamentali nei trattati delle Nazioni Unite (in particolare il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali), nelle convenzioni dell’OIL, nei trattati del Consiglio d’Europa (in particolare la Convenzione europea dei diritti dell’uomo, la Carta sociale europea riveduta e il Codice europeo della sicurezza sociale), nonché la Carta dei diritti fondamentali dell’UE e il pilastro europeo dei diritti sociali.

La CES premerà per:

a) istituzioni reattive e responsabili a tutti i livelli di governo negli Stati membri e istituzioni dell’UE con un modo prevedibile e basato su regole di preparare e prendere decisioni governative in conformità con lo Stato di diritto.
b) l’accesso ai documenti ufficiali su cui si basano le decisioni interne in materia pubblica, nonché ai documenti ricevuti e trasmessi dalle pubbliche autorità, purché le informazioni non siano classificate secondo criteri chiaramente definiti.
c) proteggere i dipendenti pubblici da indebite influenze, e tutti i dipendenti nel loro ruolo professionale, da minacce, molestie e violenze da parte di terzi, anche ratificando e attuando la Convenzione 190 dell’ILO

La promozione e il rispetto dello Stato di diritto da parte dell’UE non dovrebbero limitarsi alle sue azioni interne. Il piano d’azione sui diritti umani e la democrazia 2020-2024 impegna l’UE a promuovere i diritti umani, la democrazia e lo stato di diritto in tutte le sue azioni esterne. La politica esterna dell’UE, compresi il commercio, l’allargamento, la cooperazione allo sviluppo e le relazioni esterne, dovrebbe difendere e sostenere la democrazia e lo Stato di diritto. Numerosi esempi, compresi i recenti eventi in Bielorussia, Cina (Hong Kong) e Myanmar, illustrano il fallimento dell’UE nell’usare il proprio potere economico per insistere sul rispetto della democrazia e dello Stato di diritto.

La CES lavorerà con la ITUC per offrire solidarietà ai sindacati al di fuori dell’Europa che stanno lottando per la democrazia e per sostenere gli appelli dei sindacati all’azione della comunità internazionale per difendere la democrazia.

La CES continuerà a esercitare pressioni affinché la legislazione dell’UE sulla due diligence sui diritti umani sia uno dei tanti possibili progetti faro per lo stato di diritto, la difesa dei diritti dei lavoratori, il rafforzamento della democrazia sul lavoro e la protezione dell’ambiente, nonché affinché i finanziamenti dell’UE siano dipendenti dal rispetto dello Stato di diritto.

Dialogo sociale e partecipazione dei lavoratori
Il mondo del lavoro svolge un ruolo importante nella vita delle persone e nel plasmare la qualità della vita delle persone. È diritto fondamentale e fondamentale del lavoratore partecipare alla democrazia, partecipare ai processi democratici, non solo elettorali ma anche sul posto di lavoro attraverso l’adesione a un sindacato, il dialogo sociale, la contrattazione collettiva e l’informazione, la consultazione e la rappresentanza a livello di consiglio.

Pur rispettando l’autonomia delle parti sociali, è fondamentale che l’UE e i suoi Stati membri riconoscano l’importante contributo che il dialogo sociale, la contrattazione collettiva e la democrazia sul posto di lavoro apportano alla stabilità della democrazia. È essenziale rafforzare il dialogo sociale, la contrattazione collettiva e la democrazia sul lavoro in tutta l’UE e in ogni Stato membro. L’aumento del potere negoziale dei sindacati è un ingrediente necessario della democrazia, per l'”economia sociale di mercato” dell’UE, per una vita dignitosa e una società dignitosa. Troppi lavoratori, anche del settore pubblico, non sono ancora in grado di aderire ai sindacati, di contrattare collettivamente e/o di avere il diritto di sciopero. La CES chiede alla Commissione europea di istituire una presunzione di status occupazionale, integrata da un’inversione dell’onere della prova da parte delle piattaforme per garantire che i lavoratori possano avere accesso ai diritti che meritano e possano esercitarli.

La CES chiede alla Commissione europea di rafforzare la democrazia sul lavoro, anche nei servizi pubblici, e di garantire che i diritti di informazione, consultazione e partecipazione a livello di consiglio dei lavoratori e dei loro rappresentanti siano rispettati e applicati.

In particolare, la CES chiede alla Commissione europea di proporre un quadro orizzontale dell’UE per migliorare i diritti di informazione, consultazione e rappresentanza a livello di consiglio. La CES chiede alla Commissione di rivedere e rafforzare la direttiva sui comitati aziendali europei. La CES ribadisce la sua determinazione a garantire che tutta la legislazione e le iniziative pertinenti dell’UE rispettino e sostengano il dialogo sociale, la partecipazione dei lavoratori e le prerogative dei sindacati per la contrattazione collettiva.

La CES continuerà a lavorare per il diritto alla segnalazione e la protezione degli informatori durante le segnalazioni in tutte le aree del settore pubblico (e privato), sia negli Stati membri che all’interno dell’UE. Deve essere considerato del tutto accettabile – persino apprezzato – informare i media su comportamenti scorretti nel settore pubblico e nel settore privato.

Democrazia aperta a tutti
L’UE e gli Stati membri dell’UE dovrebbero garantire a tutti il ​​diritto di partecipare al processo democratico e al discorso democratico, senza timore di violenze, abusi, molestie, intimidazioni o discriminazioni a causa del loro genere, età, razza o origine etnica, origine sociale o ricchezza, religione, orientamento sessuale, disabilità o qualsiasi altro motivo o status.

Il livello di misoginia, razzismo e omofobia nell’UE è inaccettabile e non è solo un deficit democratico ma una grave e pericolosa negazione dei diritti umani. Le recenti proteste #MeToo e Black Lives Matter sono solo le ultime manifestazioni della crescente frustrazione per il ritmo molto lento del cambiamento.

Dovrebbe esserci tolleranza zero nei confronti dell’incitamento all’odio e la lotta contro la misoginia, il razzismo e l’omofobia deve essere rafforzata e sostenuta più ampiamente in tutti i settori della vita e della società e non solo in politica ed elezioni, ad esempio sul posto di lavoro, nell’istruzione e formazione e nel processo decisionale.

C’è una responsabilità qui per i governi dell’UE (che sono vincolati dalla legislazione dell’UE e hanno ratificato i pertinenti strumenti sui diritti umani delle Nazioni Unite, dell’ILO e del Consiglio d’Europa), per i sindacati, i datori di lavoro, le istituzioni educative e altre autorità pubbliche. È necessario mettere in atto un sostegno per coloro che si oppongono all’odio in modo che non vengano vittimizzati o trattati come piantagrane.

Tutte le organizzazioni democratiche hanno il dovere di promuovere e praticare la diversità, e in particolare la rappresentanza delle donne e del popolo BAME, a tutti i livelli dell’organizzazione e di garantire la piena partecipazione di tutte le persone indipendentemente dal sesso, età, razza o origine etnica, origine sociale o ricchezza, religione, orientamento sessuale, disabilità o qualsiasi altro motivo/status. Le buone intenzioni non cambiano il fatto che la comunità di coloro che lavorano all’interno e intorno alle istituzioni dell’UE è accuratamente descritta come “così bianca” e che l’equilibrio di genere nei ruoli di leadership nelle istituzioni dell’UE è lungi dall’essere raggiunto.

L’UE e gli Stati membri dovrebbero collaborare per aumentare la partecipazione popolare alle elezioni europee e nazionali. È necessaria un’azione specifica per evitare il ripetersi dell’esclusione di 800.000 persone con disabilità nell’UE che non hanno potuto esercitare il diritto di voto alle ultime elezioni europee.

Si dice che il Piano d’azione per la democrazia europea sia il primo documento dell’UE che impegna chiaramente l’Unione a rafforzare la democrazia partecipativa e deliberativa. Sebbene la CES sostenga fermamente la consultazione pubblica, rimane anche impegnata nella democrazia rappresentativa e ritiene che i rappresentanti eletti non possano semplicemente affidare la responsabilità del processo decisionale a gruppi di cittadini scelti a caso. L’ordine pubblico non dovrebbe essere determinato da una giuria.

L’appartenenza sindacale e il dialogo sociale sono strumenti essenziali per la democrazia sul posto di lavoro e svolgono un ruolo chiave nella costruzione di società democratiche e inclusive. L’UE deve destinare risorse per migliorare la capacità delle parti sociali di promuovere la partecipazione democratica e inclusiva dentro e fuori il posto di lavoro.

Esiste una preoccupante tendenza a misure restrittive in alcuni Stati membri dell’UE che incidono negativamente sullo spazio civico e sulla capacità degli attori della società civile di svolgere i propri compiti legittimi.

L’UE dovrebbe riconoscere il ruolo della società civile e garantire un sostegno e una protezione adeguati a tutte le organizzazioni della società civile, ai sindacalisti e agli attivisti di base. La CES sostiene le richieste delle organizzazioni della società civile europea per un accordo interistituzionale sul dialogo civile per un dialogo aperto e regolare con la società civile ei suoi rappresentanti in tutti i settori dell’azione dell’UE. La CES sosterrà l’adozione di una legislazione in tutta l’UE per proteggere le persone in tutta l’UE dalle cause SLAPP.

La CES è pronta a mostrare la sua piena solidarietà e mobilitare il sostegno per qualsiasi affiliato che ha bisogno di difendere la democrazia e i diritti sindacali democratici all’interno del proprio paese, e ad estendere la solidarietà e il sostegno ai sindacati al di fuori dell’Europa che combattono per la democrazia e i diritti democratici.

Media liberi e diversificati e giornalismo di qualità
Un media libero e diversificato che fornisca ai cittadini informazioni accurate e imparziali è vitale per un dibattito informato aperto e democratico sulle elezioni e sul processo decisionale politico ed è un’arma essenziale contro la disinformazione. Un media libero e diversificato deve essere responsabile del suo contenuto e trasparente sulla proprietà e sui suoi interessi economici.

L’aumento della violenza e delle intimidazioni nei confronti dei giornalisti negli Stati membri dell’UE è una tendenza preoccupante per la democrazia europea. Misure tra cui una raccomandazione del Consiglio, una cooperazione rafforzata tra le parti interessate dei media e ulteriori buone pratiche di scambio sono passi utili proposti dal piano d’azione per la democrazia della Commissione europea. Devono essere attuate, monitorate e seguite con ulteriori misure, se necessario.

Non è possibile parlare di media diversificati, liberi e indipendenti senza considerare il calo e il deterioramento dell’occupazione nel settore dei media. L’UE non ha detto nulla sull’impatto sull’indipendenza dei media e sulla democrazia di un lavoro sempre più precario e di una protezione inadeguata della proprietà intellettuale per i giornalisti, sia nei media/piattaforme tradizionali che in quelli digitali. Oltre il 70% dei giornalisti in Europa è costretto a fare il libero professionista, senza salario minimo né contrattazione collettiva, reddito bassissimo (la media per i liberi professionisti è di 5 euro per articolo), nessuna protezione sociale o salute e sicurezza. Questo non è accettabile e la CES sosterrà i suoi sindacati membri che lavorano per salari e condizioni di lavoro dignitosi in un settore vitale per la democrazia.

Il giornalismo indipendente è un bene pubblico, e l’incapacità di realizzare media diversificati e plurali rappresenta un fallimento del mercato. La CES rileva che il Piano d’azione per la democrazia della Commissione europea non dice nulla sul valore (e sul declino) della radiodiffusione pubblica e sulla promozione della missione di interesse pubblico del servizio pubblico radiotelevisivo.

La CES accoglie con favore il budget di 61 milioni di euro per Europa creativa, dedicato al giornalismo di qualità, compreso il pluralismo e l’alfabetizzazione mediatica nel bilancio pluriennale dell’UE 2021-27. Accoglie inoltre con favore il riconoscimento nel Piano d’azione per i media e gli audiovisivi della Commissione europea che “i media sono un settore economico oltre che un bene pubblico” e prende atto positivamente della proposta di un’iniziativa “NEWS” per raggruppare azioni e sostegno al settore dei media ”.

La CES chiede investimenti pubblici più ampi e strategici nel giornalismo professionale e nei media (comprese le piattaforme collaborative transnazionali) e maggiori sforzi per trovare modelli di finanziamento nuovi e sostenibili per il giornalismo di qualità (compresi i modelli senza scopo di lucro).

La legislazione nazionale e dell’UE contro i monopoli dei media e le posizioni dominanti di mercato dovrebbe essere monitorata, applicata sistematicamente e rafforzata. Le iniziative dell’UE sul monitoraggio dell’indipendenza e della proprietà dei media in Europa, come il Media Pluralism Monitor, dovrebbero essere ulteriormente sostenute. Le proposte della Commissione europea per un monitoraggio della proprietà dei media, ulteriori possibili orientamenti sulla trasparenza della proprietà dei media, misure per l’assegnazione trasparente ed equa della pubblicità statale e opzioni di mappatura per un ulteriore sostegno alla diversità dei media sono positive e devono essere perseguite con determinazione incessante. L’impegno a rivedere l’attuazione del Piano nel 2023 è benvenuto e la CES insisterà affinché i sindacati, la società civile e altre parti interessate debbano essere invitate a partecipare.

L’UE dovrebbe continuare a promuovere misure e organismi di autoregolamentazione come i codici etici e i consigli della stampa per rafforzare gli standard elevati del giornalismo, anche nei media digitali e sociali. L’UE deve promuovere la parità di accesso all’informazione per tutti i media e opporsi all’esclusione arbitraria dei giornalisti dagli eventi e dall’informazione governativi per motivi politici.

La CES sosterrà le azioni dei suoi membri nel giornalismo e nei media per difendere e sostenere i giornalisti, i media liberi e diversificati e il giornalismo di qualità, ed è pronta a mostrare solidarietà e mobilitare il sostegno quando richiesto.

Digitale e social
I media digitali e sociali offrono un rapido accesso a una gamma più ampia di informazioni e punti di vista e consentono alle persone di partecipare più facilmente al dibattito democratico.

Ha anche portato a una proliferazione di disinformazione. Dietro gran parte di questa disinformazione ci sono account falsi. I ricercatori affermano che la disinformazione ha avuto un impatto significativo sul voto nelle elezioni presidenziali statunitensi del 2016, nel referendum sulla Brexit nel Regno Unito e in altre elezioni.

Esistono problemi significativi di parità di accesso – l’accesso delle famiglie nazionali a Internet varia dal 98% al 75% nell’UE – concentrazione della proprietà delle piattaforme di social media e segretezza attorno ad algoritmi che filtrano in modo significativo le informazioni disponibili sugli account delle persone.

La CES farà pressioni per gli investimenti dell’UE nel rafforzamento dell’infrastruttura digitale per ridurre il divario digitale tra e all’interno degli Stati membri dell’UE.

Il progetto di legge sui servizi digitali dell’UE propone una maggiore trasparenza e processi più chiari per la pubblicità politica, rimuovendo contenuti e/o utenti dalle piattaforme e appellandosi a tali decisioni ed è promosso dalla Commissione come “supporto co-regolatorio” per un codice rafforzato di Pratica (firmata da Facebook, Twitter e altre piattaforme online, social network e industria pubblicitaria con la Commissione Europea per contrastare la diffusione della disinformazione online e delle fake news anche attraverso la trasparenza della pubblicità politica e la chiusura di account fake).

Tuttavia, il Codice di condotta ha bisogno di un lavoro significativo prima di portare a un miglioramento sostanziale che ritenga le piattaforme responsabili, impedisca alle aziende di essere giudici del dibattito democratico, blocchi l’incitamento all’odio e gli account falsi e etichetta correttamente la disinformazione. Allo stesso modo, il Digital Services Act è molto lontano dall’essere concordato e tanto meno implementato.

Allo stesso tempo, la “minaccia” della legislazione a livello UE e nazionale – in Europa e oltre – e i riflettori sui contenuti dei social media (in particolare le decisioni delle piattaforme di etichettare o bloccare i contenuti e sospendere/vietare gli utenti) durante le presidenziali statunitensi le elezioni hanno creato uno slancio per il cambiamento che deve essere mantenuto.

La CES invita la Commissione a sviluppare e proporre ulteriormente la regolamentazione dei social media e delle piattaforme digitali, per aumentare la trasparenza di tutti gli aspetti della pubblicità politica: regole di finanziamento, etichettatura e divulgazione; e disinformazione.

La CES non può accettare il ripetersi di eventi come quelli che hanno portato Facebook a impedire ai sindacati europei e alla società civile di pubblicizzare contenuti legittimi durante le elezioni europee. Nessuno vuole che si ripetano gli eventi negli Stati Uniti durante e dopo le elezioni presidenziali del 2020.

Le principali società di social media realizzano profitti generando dati di profilazione dal monitoraggio dell’uso dei contenuti indipendentemente dalla loro veridicità. Questo tipo di manipolazione dei dati richiede la piena e corretta applicazione del regolamento generale sulla protezione dei dati. Se il modello di business delle piattaforme incoraggia l’uso della disinformazione, non è sufficiente incoraggiare le piattaforme a rimuovere o etichettare la disinformazione. La legislazione dell’UE e nazionale deve affrontare le posizioni di mercato dominanti delle società di social media e digitali, mettendo in atto i mezzi per consentire il flusso della comunicazione attraverso le piattaforme.

Le piattaforme devono, come minimo, pagare le organizzazioni dei media per l’uso del loro giornalismo. Il fatto che ci siano accordi volontari nel Regno Unito e la legislazione in discussione in Australia sono sviluppi positivi.

La CES continuerà a esercitare pressioni per la responsabilità delle piattaforme di social media, per la moderazione dei contenuti trasparente con processi chiari per decisioni impegnative e per una proprietà diversificata delle piattaforme di social media per garantire una concorrenza leale. Richiederà inoltre un uso limitato, limitato, trasparente e democratico dei dati personali degli utenti.

Disinformazione e intervento malevolo nelle elezioni
È necessario garantire un coinvolgimento maggiore e più ampio delle parti sociali, della società civile, dei media indipendenti, degli accademici e dei verificatori di fatti per contrastare la disinformazione. La CES accoglie con favore l’iniziativa della Commissione europea di creare l’Osservatorio europeo dei media digitali – “un hub per verificatori di fatti, accademici e ricercatori per collaborare tra loro e collegarsi attivamente con le organizzazioni dei media e gli esperti di alfabetizzazione mediatica e fornire supporto ai responsabili politici” – e ne supporta l’ulteriore sviluppo.

Un’altra minaccia per un dibattito democratico aperto e informato è l’interferenza tramite account falsi, troll dei social media e punti vendita gestiti dallo stato. Sebbene sia stata posta molta attenzione sull’interferenza straniera, la disinformazione interna è un problema almeno altrettanto grande e la distinzione tra i due è sfocata.

Il Servizio europeo per l’azione esterna ha istituito un servizio (East Stratcom Task Force) per monitorare ed esporre la disinformazione “pro-Cremlino” e un “sistema di allarme rapido” – una rete di funzionari del governo degli Stati membri che lavorano sulla disinformazione. Lo scambio tra questo sistema di allarme rapido e le reti elettorali nazionali recentemente istituite dalla Commissione europea (degli organi elettorali nazionali) dovrebbe essere sviluppato e coinvolgere la società civile e i fact-checker, nonché l’Osservatorio dei media digitali in tutta l’UE e in ciascuno Stato membro.

L’azione dell’UE contro la disinformazione interna ed estera deve essere notevolmente intensificata: in modo globale per sostenere il monitoraggio tempestivo, il giornalismo professionale e il fact-checking e promuovere l’alfabetizzazione mediatica.

La CES e le sue organizzazioni membri dovrebbero denunciare la disinformazione evidente che è particolarmente dannosa per i lavoratori e gli interessi del movimento sindacale.

Educazione civica e alfabetizzazione mediatica
Il primo principio del pilastro europeo dei diritti sociali afferma chiaramente: “Ogni individuo ha diritto a un’istruzione, una formazione e un apprendimento permanente di qualità e inclusivi al fine di mantenere e acquisire competenze che consentano loro di partecipare pienamente alla società e gestire con successo le transizioni nel mercato del lavoro”.

La promozione dell’alfabetizzazione mediatica e della cittadinanza attiva è fondamentale per rafforzare la resilienza dell’UE alle minacce antidemocratiche. L’istruzione, la formazione e l’apprendimento permanente hanno un ruolo essenziale da svolgere nel rafforzare la cittadinanza democratica all’interno dell’UE, il senso di comunità e appartenenza e la responsabilità dei cittadini dell’UE e nell’incoraggiare la loro partecipazione attiva al processo decisionale sulle politiche nazionali e dell’UE.

La CES chiede nuove iniziative per informare le persone sull’UE e per mettere saldamente all’ordine del giorno l’apprendimento dei valori democratici e dell’Unione europea per tutte le fasce d’età.

L’UE dovrebbe sostenere gli Stati membri per garantire che la promozione del pensiero critico, dei valori democratici e dei diritti umani, l’impegno civico e l’uso responsabile delle nuove tecnologie siano sostenuti nell’istruzione e nella formazione.

La mobilità Erasmus dovrebbe fornire ulteriori possibilità ai discenti e ai lavoratori coinvolti nell’IFP e nell’apprendimento degli adulti, per aiutarli a rafforzare la loro cittadinanza democratica e l’identità dell’UE partecipando a programmi di mobilità personale o virtuale di qualità.

L’alfabetizzazione mediatica per tutte le generazioni della società, nonché la formazione di e per i giornalisti dovrebbero essere fortemente promosse e sostenute finanziariamente dall’UE in tutti gli Stati membri dell’UE, in stretta collaborazione con gli istituti di istruzione nazionali, le agenzie nazionali indipendenti responsabili della regolamentazione dei media e i sindacati .

Partiti politici europei e istituzioni dell’UE responsabili e democratici
I partiti politici europei contribuiscono a formare una coscienza europea e ad esprimere la volontà politica dei cittadini dell’Unione. Il quadro normativo per i partiti europei si è evoluto solo dopo il Trattato di Nizza del 2003 e rimane piuttosto limitato.

La CES chiede una migliore applicazione dell’obbligo giuridico delle parti europee di osservare i valori fondanti dell’UE. Ciò include i valori sposati nei loro programmi e campagne politiche, pratiche interne di uguaglianza di genere e antidiscriminazione e rispetto per lo stato di diritto e anticorruzione. I partiti politici europei dovrebbero consentire solo ai partiti politici nazionali nelle loro file che aderiscono ai principi democratici e allo stato di diritto nelle loro strutture di partito e nelle pratiche effettive. La Commissione Europea si è giustamente impegnata a rivedere la normativa che disciplina il finanziamento dei partiti politici europei.

Ulteriori azioni dovrebbero incoraggiare i partiti europei ad essere più vicini e responsabili nei confronti del pubblico europeo, ad esempio attraverso dichiarazioni dei partiti nazionali della loro prevista affiliazione al partito europeo, liste di partiti transnazionali, raccolta fondi e campagne trasparenti, adesione individuale, contatto con le parti sociali e società e responsabilità per i contenuti politici che minano palesemente i valori comuni dell’UE.

La CES sostiene con forza le azioni per migliorare il funzionamento democratico delle istituzioni dell’UE, in particolare il Consiglio, soprattutto attraverso una maggiore trasparenza.

La CES farà pressioni affinché questi temi vengano discussi nell’ambito della Conferenza sul futuro dell’Europa. La CES manterrà la sua posizione di non impegnarsi con le forze di estrema destra e antidemocratiche nel Parlamento europeo e nel Consiglio.

• ETUC resolutionon the European Trade Union Democracy Action Plan